بافت قدیمی انزلی زیر سایه بلندمرتبه سازی - مهسان بلاگ

افزایش تراکم جمعیت در این منطقه که مساحتی محدود دارد، مواردی چون تاثیر بر بافت تاریخی شهر، افزایش تراکم جمعیت در منطقه، اختلال در منظر شهری و سنگین شدن بار ترافیک در قلب شهر را به همراه خواهد داشت. عضو انجمن هواداران توسعه انزلی و دانش آموخته دکترای تخصصی شهرسازی در گفت وگو با خبرنگاران اظهار می نماید: مبحث بلندمرتبه سازی و فروش تراکم های بی رویه، به خصوص در بافت مرکزی و هویتمند شهر را از جنبه های متفاوت می توان مورد واکای قرار داد. ابتدا باید قبول کنیم بنا به دلایل متعدد، بلندمرتبه سازی در شهرها امری اجتناب ناپذیر است و هیچ متخصصی نمی تواند آن را رَد یا کتمان کند. اما پرسش اصلی این است که کجا می توانیم بلندمرتبه سازی کنیم؟

آرین مینائی می افزاید: بافت های مرکزی و شریان های قدیمی شهری و البته به طور اخص بندر انزلی، از دیرباز دارای یک نظام کاربری زمین متنوع از فعالیت های تجاری، مسکونی، فرهنگی، تفرجی، اداری و... بوده اند. این نقش آفرینی جاذبی برای تجمع ترافیک سواره و پیاده است. حال تصور کنید در پی تراکم های ساختمانی در عرض چند سال جمعیت ساکن و ترافیک مقصدی در این محدوده 4 یا 5 برابر گردد. آیا شبکه های عبوری یا تأسیساتی بافت مرکزی که خود زیر فشار عملکردی شهری و حتی منطقه ای است، پاسخ گوی نیازهای محلیِ خود خواهد بود؟ از سوی دیگر به سبب قدمت این بافت، عموم فضاها و عناصر طبیعی و مصنوع که بیانگر مؤلفه های هویتی است، در این محدوده واقع شده است.

رواج بلندمرتبه سازی با چراغ سبز مدیریت شهری، طمع سازندگان را برای تجاوز به حریم های فیزیکی، بصری و معنویِ پدیده های تاریخی و هویتمند شهری افزایش می دهد. تخریب خانه های ارزشمند لبه اصلی خیابان سی متری و جایگزینی آن با برج های بی قواره مصداقی از عملکرد دیروز، و تجاوز به حریم بصری مناره انزلی مصداقی از عملکرد امروز است. متأسفانه در ارتباط با مطالعات عنصر ارزشمندی همچون مناره انزلی، تنها به کریدور بصری حاصل از پل و میدان انزلی توجه شده است. این در حالی است که ما یک کریدور بصری نیز از محدوده خیابان مظلوم و یک نظام منظر بصری از 2 دیدگاه بلوار و موج شکن ها داریم که باید مورد توجه قرار گیرند.

• ضرورت توجه به ضوابط

عضو انجمن هواداران توسعه انزلی یادآور می گردد: رجوع به ضوابط حاصل از طرح های جامع و تفصیلی نیز از دیگر مباحثی است که در ارتباط با بلندمرتبه سازی باید مورد توجه قرار گیرد. طرح تفصیلی تجدید نظر انزلی، در اواخر دهه 70، عموما ساخت وساز در بافت مرکزی انزلی را حداکثر در 4 سقف و البته 60 درصد اشغال تعریف کرد. طرح جامع که در اوایل دهه 90 تهیه شد نیز از آن تخطی چندانی ننموده و بارگذاری ساختمانی و جمعیتی بیشتر را در این محدوده فاجعه بار تشخیص داده است. اگر به این موارد طرح بازآفرینی بافت مرکزی شهر را نیز که در فرآیند تصویب واقع شده است و با شناسایی افزون بر 90 عنصر و پدیده ارزشمند و هویتی، ضوابط فوق را مد نظر قرار داده اضافه کنیم، درمی یابیم شاهد دورانی از بزرگ ترین تخطی ها از ضوابط شهرسازی در بافت مرکزی شهر هستیم و پروانه های قانونی با ابعاد 8 سقف نیز در این محدوده ها صادر می گردد.

• ایجاد شکاف مالی و اجتماعی

مینائی می گوید: حوزه برنامه ریزی کاربری زمین و مسکن، بلندمرتبه سازی در بافت های مرکزی شهری باعث ایجاد سیکلی معیوب از اختلاف اجتماعی در عرصه فضایی و افزایش قیمت زمین با شتابی بیشتر نسبت به سایر نقاط و افزایش طمع سازندگان و ذی نفعان بازار املاک به منظور افزایش تراکم ساختمانی می گردد. این موضوع سبب می گردد سایر محله های شهری که البته از نظر شبکه ترافیکی و دانه بندی زمین مستعدتر برای افزایش تراکم هستند، دچار شکاف مالی و اجتماعی بیشتر با بافت شهری مذکور شوند.

لذا شکافی که مجموعه شورای اسلامی شهر و شهرداری با فیلترینگ تراکم می توانست سبب کاهش آن گردد، با عملکردش سبب عمیق تر شدن آن می گردد؛ البته در بحث افزایش تراکم ساختمانی و جمعیتی در بافت مرکزی می توان نکاتی دیگر را به ویژه از جنبه پایداری زیست محیطی نیز برشمرد که در این مصاحبه مجال پرداختن به آن نیست. این کارشناس تصریح می نماید: امیدوارم با مطالبه گری صحیح جریان های اجتماعی از مدیران شهری و مبدل ساختن آن به یک مطالبه کلانِ حوزه شهری کمتر شاهد این گونه شهرفروشی ها و دست درازی ها به سرمایه های مادی و معنوی در بافت مرکزی، قدیمی و هویتمند شهری باشیم. اهمیت ممانعت از تخلفات و نظارت بر رعایت قوانین در ساخت و سازهای شهری از جمله وظایف شهرداری ها به شمار می آید.

یک عضو شورای اسلامی شهر انزلی در گفت وگو با خبرنگاران اظهار می نماید: صدور پروانه ساختمانی بر اساس ظوابط و همچنین ممانعت از تخلفات ساختمانی شهرداری وظیفه ذاتی شهرداری است، اما متاسفانه شهرداری ها در عرصه جلوگیری از تخلفات کمتر ورود می نمایند. شعبان جعفری یادآور می گردد: نماینده شهرداری در کمیسیون ماده 100 حق رأی ندارد اما این کمیسیون به استناد گزارش شهرداری تصمیم گیری می نماید. وی با بیان این که قوانین کمیسیون ماده 100 تجدید نظر و بدوی نیازمند بازنگری است و رئیس قوه قضائیه هم بر این موضوع تاکید نموده، می گوید: در واقع اعمال جریمه نباید سبب ادامه آن تخلف گردد اما در واقعیت این گونه نیست و به دلیل نبود هماهنگی های لازم بین متولیان امر تخلفات انجام می گردد.

• درآمد شهرداری ها از تخلفات ساختمانی

تا زمانی که بخشی از بودجه شهرداری ها با پیش بینی درآمد حاصل از تخلفات ساختمانی در نظر گرفته می گردد، نمی توان به خاتمه این تخلفات امید داشت. جعفری در این باره اظهار می نماید: 20 میلیارد تومان از بودجه 114 میلیارد تومانی شهر انزلی بر اساس درآمد حاصل از جرایم ساختمانی تعریف شده؛ در واقع بسیاری از شهرداری ها درصدی از بودجه خویش را بر مبنای جرایم ساختمانی تعریف می نمایند و این یکی از معضلاتی است که با آن روبرو هستیم. وی در خاتمه از صدور حکم تخریب یک ساختمان به سبب تخلف ساختمانی در انزلی از سوی کمیسیون بدوی و تجدید نظر اطلاع داد و بر اهمیت آنالیز دقیق موارد مطرح شده در عرصه تخلفات ساختمانی و اهمیت اجرای قوانین تاکید نمود.

banima.ir: قدرت گرفته از سیستم مدیریت محتوای بانیما

kurdeblog.ir: مجله سرگرمی | مجله سرگرمی و تفریحی، همیشه به شادی